為探索無人機(jī)飛行管理方法，維護(hù)空防安全、飛行安全和公共安全，深圳地區(qū)無人機(jī)飛行管理試點工作正式啟動，并上線試運行綜合監(jiān)管平臺;平臺首開國內(nèi)跨軍地、跨部門無人機(jī)管理規(guī)范之先河，“軍地民”三方聯(lián)合監(jiān)管、空地聯(lián)動的深圳地區(qū)無人機(jī)飛行管理試點工作。平臺上線后，民航、軍方、公安三方數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，對深圳地區(qū)無人機(jī)進(jìn)行管理。

無人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺上線試運營啟動儀式

深圳地區(qū)無人機(jī)飛行管理試點工作由南部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、民航中南地區(qū)管理局、深圳市等單位共同組織;試點制定（深圳地區(qū)無人機(jī)飛行管理試點方案）并出臺了（深圳地區(qū)無人機(jī)飛行管理實施辦法（暫行）），日前已通過民航中南地區(qū)管理局、深圳市發(fā)布。此辦法對無人機(jī)進(jìn)行分類管理，劃設(shè)相應(yīng)飛行空域，并配套推出無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺。

針對無人機(jī)多元化信息化的技術(shù)特征，依托無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)連接用戶、信息共享、責(zé)權(quán)明晰、聯(lián)合監(jiān)管的管理要求，驗證由國家空管委辦公室組織起草的（無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）），擬為全國的無人機(jī)管理提供樣本依據(jù)和模式參考。

無人機(jī)飛行綜合監(jiān)管平臺實現(xiàn)軍地民數(shù)據(jù)共享

據(jù)了解，這套無人機(jī)空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)，由國家空域技術(shù)重點實驗室負(fù)責(zé)總體架構(gòu)、民航第二研究所等科研單位共同開發(fā)。平臺主要由空域管理部分、民航管理和飛行信息管理服務(wù)部分、公共安全管理部分和用戶服務(wù)部分組成。

空域管理部分主要實現(xiàn)空域劃設(shè)、審批、發(fā)布，飛行計劃申報與審批，飛行動態(tài)實時監(jiān)控等功能，是空域管理的統(tǒng)一決策和實施端，部署在南部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部，與飛行信息管理系統(tǒng)專線相連，與軍隊其他系統(tǒng)物理隔絕，確保信息的安全絕密性。

民航管理和飛行信息管理部分由民航局無人駕駛航空器空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)（簡稱UTMISS）承擔(dān)，主要實現(xiàn)監(jiān)視信息采集處理，民航飛行安全評估、傳遞，用戶信息管理，用戶、無人機(jī)信息核查，信息綜合服務(wù)等功能，部署在民航中南地區(qū)管理局、空管局和民航深圳監(jiān)管局、空管站。

通過與民航業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)打通，空管信息服務(wù)系統(tǒng)可以向各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供無人機(jī)飛行申請信息，核查人員實名登記信息、駕駛員執(zhí)照信息、無人機(jī)適航信息、無人機(jī)企業(yè)經(jīng)營許可信息和無人機(jī)使用者安全信息。

用戶服務(wù)部分即用戶服務(wù)端，主要實現(xiàn)用戶注冊，信息查詢，飛行計劃申請，報送飛行動態(tài)信息，通知通告提醒等功能，是面向用戶的統(tǒng)一窗口，部署在互聯(lián)網(wǎng)端。

公共安全管理部分由深圳市公安局建立的深穹無人機(jī)管理平臺承擔(dān)，主要實現(xiàn)公安備案，飛行實時監(jiān)控，偵測反制設(shè)備聯(lián)網(wǎng)等功能。與空軍、民航相關(guān)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互，是無人機(jī)空地協(xié)同管理的信息化技術(shù)支撐。

無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺以飛行管理為核心，包括空域管理、公共安全管理等核心要素，滿足飛行快捷審批、航跡實時可見、管控快速查證、綜合信息發(fā)布等需要。通過平臺，界定軍民航和公安的職能任務(wù)，明晰協(xié)同關(guān)系，形成軍民融合、統(tǒng)一高效、責(zé)任落實、協(xié)調(diào)密切的無人機(jī)管理與服務(wù)模式。

什么是無人駕駛航空器空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)？

作為綜合監(jiān)管平臺的重要組成部分，發(fā)布會現(xiàn)場播放了無人駕駛航空器空中交通管理信息服務(wù)系統(tǒng)的介紹視頻。該系統(tǒng)簡稱“UTMISS”（Unmanned Traffic Management Information Service System），是民航局配合（民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法）推出的一套飛行數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過收集無人機(jī)或其他民用無人駕駛航空器的飛行動態(tài)（包括：實時位置、高度、速度、飛行方向和序列），對無人機(jī)或其他民用無人駕駛航空器的飛行活動進(jìn)行管理、研究，同時與相關(guān)法定管理部門之間根據(jù)職責(zé)共享其中的信息。

簡單來說，該系統(tǒng)的使用將會更加智能，更加精確的實時了解每個民用無人機(jī)的飛行情況，讓每一次飛行都受到系統(tǒng)監(jiān)管。

據(jù)了解，深圳地區(qū)無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺即日起，無人機(jī)用戶可直接登錄網(wǎng)址進(jìn)行平臺注冊及飛行申請。

系統(tǒng)主界面以電子地圖形式呈現(xiàn)，可直觀顯示正在空中運行的每臺無人機(jī)的精確位置。通過縮放地圖，管理人員能夠精確鎖定每一臺飛行器的位置信息，點擊相應(yīng)的圖標(biāo)，系統(tǒng)可立即顯示出該飛行器的經(jīng)緯度、高度、航向以及速度等信息。

此外，UTMISS通過與民航無人機(jī)實名登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)，可隨時獲取每臺無人機(jī)的生產(chǎn)序列號和注冊碼，能夠為相關(guān)部門對違規(guī)違法飛行的及時處理提供技術(shù)支撐。

UTMISS系統(tǒng)的試點卻意義非凡

該系統(tǒng)的試點范圍包括所有在深圳市管轄范圍內(nèi)起飛的無人機(jī)或其他民用無人駕駛航空器，試點期間所有廠商的無人機(jī)或其他民用無人駕駛航空器都會通過UTMISS系統(tǒng)往民航局相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)直接報送，試點結(jié)束后將根據(jù)情況綜合考慮是否在全國進(jìn)行推廣。

試點期間，如果用戶違規(guī)飛行（如進(jìn)入禁飛空域），UTMISS系統(tǒng)將會向監(jiān)管單位自動報警，監(jiān)管單位將空情查證結(jié)果反饋至市公安局，根據(jù)違規(guī)情況和造成的后果進(jìn)行相應(yīng)的處置。

該系統(tǒng)試點成功后，無人機(jī)監(jiān)管不再是一紙空文，無人機(jī)監(jiān)管將更加精確，更加及時，以及更加規(guī)范化。

作為已接入監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)，大疆創(chuàng)新副總裁邵建伙在發(fā)布會現(xiàn)場表示，“無需申請，就可飛行，在全國尚屬首次”，而試點工作的開始也標(biāo)志著無人機(jī)飛行管理工作從“監(jiān)管的模糊時代到清晰時代”，但同時邵建伙也希望有關(guān)部門能夠“合理釋放飛行區(qū)域;設(shè)置相應(yīng)的過渡期;在公園、景點建立飛行安全示范區(qū)”以促進(jìn)試點管理工作的順利進(jìn)行。

來源：云淺琉璃