隨著無線網絡技術的高速發展，越來越多的接入技術應運而生，但是目前還沒有一種網絡能夠完全滿足用戶高帶寬、低時延、大覆蓋范圍等要求，不同的網絡在性能、覆蓋范圍、數據速率和移動性支持等方面各具特點，僅靠單一網絡根本無法滿足未來移動通信中業務個性化和多樣性的需求，異構網絡間的融合必將是大勢所趨。而終端在異構網絡環境中移動必然涉及網絡間的切換問題。當前現有的垂直切換算法主要包括基于接收信號強度（ Received Signal Strength，RSS）的切換算法及一系列的改進算法、簡單加權法（ Simple Weighted　Algorithm，SAW）、灰色關聯度分析法（Grey　Relation Analysis，GRA）、逼近理想解排序法（ Techniquefor order Preference by Similarity to Ideal　Solution， TOPSIS）。

　　現有垂直切換算法的切換判決指標大多為網絡側參數，較少考慮用戶業務對網絡的實際需求。為此，以業務為切換單元，提出一種基于模糊層次分析法的切換判決算法。通過分析影響業務的參數因子，采用模糊層次分析法為不同業務選取最優網絡進行切換。仿真結果顯示，該算法能夠及時合理地做出切換判決，保障業務QoS需求，提高切換判決的穩定性，減少錯誤切換次數，降低網絡阻塞率，提高用戶的通信滿足度。