2020年是5G大規(guī)模商用年，中國將大力開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面升級通信服務(wù)。

隨著通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，通信智能卡作為用戶數(shù)據(jù)安全存儲和網(wǎng)絡(luò)接入身份認證的載體，從最開始的只能支持網(wǎng)絡(luò)接入鑒權(quán)認證功能發(fā)展到支持存儲用戶信息、STK 增值服務(wù)、遠程文件管理、移動支付應(yīng)用以及數(shù)據(jù)加解密等功能，但信息安全始終是通信智能卡的首要核心。

在此背景下，中國電信發(fā)布了《5G SA安全增強SIM卡白皮書》（以下簡稱《白皮書》），意在明確用戶卡的發(fā)展方向，引導(dǎo)通信智能卡產(chǎn)業(yè)合作伙伴進行5G卡的相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，以及為5G終端、5G網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)行業(yè)應(yīng)用開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴提供5G卡的技術(shù)要求與參考指導(dǎo)，共同促進5G業(yè)務(wù)2020大規(guī)模的商用部署應(yīng)用與發(fā)展。

《白皮書》根據(jù)5G業(yè)務(wù)發(fā)展要求，提出5G卡的基本功能要求、架構(gòu)要求、技術(shù)要求。根據(jù)《白皮書》產(chǎn)業(yè)合作伙伴可開展相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)劃與研發(fā)、進行必要的技術(shù)儲備等工作，一起助力推動5G業(yè)務(wù)的發(fā)展，為用戶提供更好的服務(wù)與體驗。

中國電信表示，本白皮書根據(jù)3GPP R15和R16進行制定，在5G商用部署初期階段向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布，旨在向產(chǎn)業(yè)鏈展示5G卡的用戶身份隱私保護、移動性管理、GBA業(yè)務(wù)認證等核心功能，希望攜手產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善、開發(fā)5G卡的關(guān)鍵技術(shù)與功能，共同提升廣大用戶的5G體驗。

白皮書一經(jīng)發(fā)布便引發(fā)了不少熱議，有部分網(wǎng)友認為這意味著4G升級到5G需要更換SIM卡。對此，中國電信進行了相關(guān)解釋，表示目前中國電信現(xiàn)有4G用戶無須換卡，只要更換成5G手機就能在5G信號已覆蓋的區(qū)域使用5G業(yè)務(wù)。目前三大運營商都表示不換卡、不換號就能使用5G網(wǎng)絡(luò)，用戶即使不更換5G套餐，也可以使用5G基礎(chǔ)服務(wù)。