飽受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（即雙積分政策）于2018年4月1日正式實(shí)施，不僅對(duì)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大，該政策自身也有著比較復(fù)雜的計(jì)算過程。怎樣正確地去理解雙積分政策？我們將在這里詳細(xì)和您分享。

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執(zhí)行范圍

境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)

所有車企都要執(zhí)行油耗積分要求，但年生產(chǎn)規(guī)模在2000輛及以下的，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)適當(dāng)放低；產(chǎn)量年規(guī)模在3萬輛以上的車企都需執(zhí)行新能源積分要求。另一方面，雖然目前雙積分政策只適用于乘用車領(lǐng)域，但在2018年1月，工信部裝備工業(yè)司組織召開了節(jié)能與新能源商用車積分管理制度研討會(huì)，這意味著在不久的未來，商用車也可能列入雙積分管理。

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執(zhí)行時(shí)間

2018年4月1日正式實(shí)行，新能源汽車積分比例從2019年開始設(shè)定

雖然雙積分政策從今年4月已經(jīng)開始執(zhí)行，但新能源積分直到2019年才設(shè)定，工信部還發(fā)布了《關(guān)于2016年度、2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理有關(guān)工作的通知》，對(duì)2016～2017年的油耗考核提出了明確的抵償要求，如果企業(yè)的油耗考核出現(xiàn)負(fù)積分，可以參照雙積分政策規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買新能源汽車正積分等方式，在年度積分考核時(shí)抵償歸零?？梢?，新能源積分在現(xiàn)階段已經(jīng)能發(fā)揮一定的作用。

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雙積分

乘用車平均燃料消耗量積分和企業(yè)新能源汽車積分

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油耗積分核算

其中，乘用車企業(yè)的油耗實(shí)際值和目標(biāo)值按《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(GB 27999-2014)規(guī)定計(jì)算，不同整備質(zhì)量的車型對(duì)應(yīng)不同的目標(biāo)值，新能源車則有倍數(shù)放大效應(yīng)。2016 ～2019年度比值分別為134%、128%、120%、110%，有一定緩沖，2020年及以后為100%。

總的來說，中國(guó)乘用車新車油耗目標(biāo)是在2020年下降至5L/100km左右，企業(yè)的節(jié)能壓力較大，必須發(fā)展新能源車型才能符合要求。

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新能源汽車積分核算

其中，【實(shí)際值】為各車型對(duì)應(yīng)不同的積分，乘以生產(chǎn)（進(jìn)口）的數(shù)量，所有相加后的總和。【達(dá)標(biāo)值】則是在企業(yè)生產(chǎn)（進(jìn)口）燃油車的數(shù)量基礎(chǔ)上，乘以年度比例后得出結(jié)果。2019年的比例為10%，2020年為12%，2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

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積分規(guī)則和抵償要求

油耗積分：可以通過結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)（如江淮大眾）轉(zhuǎn)讓、自有新能源汽車積分或購(gòu)買其他企業(yè)的新能源汽車積分抵扣等方式滿足要求。新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分。上述抵償方式，可以組合使用。

（油耗正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年。2018年度及以前年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%；2019年度及以后年度的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。）

新能源汽車積分：只能通過生產(chǎn)新能源汽車或者購(gòu)買積分滿足。積分不得結(jié)轉(zhuǎn)，但2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。

此外根據(jù)工信部發(fā)布的《2016～2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理通知》，不同階段的積分抵扣存在一定差異性，整理如下：

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積分報(bào)告和公示流程

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未達(dá)標(biāo)處罰

燃料消耗量積分：負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將會(huì)受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。

新能源汽車積分：負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，則會(huì)受到高油耗產(chǎn)品暫停生產(chǎn)等處罰。

看完這些后，您是否對(duì)新實(shí)施的“雙積分”政策有所了解了呢？