隨著審計(jì)監(jiān)督從“查問題”向“促整改、強(qiáng)治理”延伸，如何推動(dòng)審計(jì)整改從“事后補(bǔ)救”邁向“系統(tǒng)治理”，已成為提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵。面對整改周期長、跟蹤難度大、管理方式分散等挑戰(zhàn)，審計(jì)整改工作亟需借助信息化、智能化手段，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

為破解上述難題，提升審計(jì)治理效能，某省啟動(dòng)了審計(jì)整改智能管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。中軟國際作為核心賦能者，不僅有力支撐該省實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，還為全國審計(jì)整改系統(tǒng)建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范式。

建設(shè)思路

該省審計(jì)整改智能管理系統(tǒng)，以“賦值、賦能、賦智”為建設(shè)主線，圍繞整改業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋省、市、縣各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)整改工作從“人找問題”向“系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題”、從“人工登記處理”向“數(shù)據(jù)自動(dòng)閉環(huán)”轉(zhuǎn)變。

系統(tǒng)通過問題臺(tái)賬流轉(zhuǎn)機(jī)制與“掛銷號(hào)”制度，實(shí)現(xiàn)問題整改“一事一號(hào)、一事一單位”全程動(dòng)態(tài)管理，并打通與紀(jì)委監(jiān)委、巡視機(jī)構(gòu)、人大、政府等監(jiān)督主體的協(xié)同鏈路，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的整改監(jiān)督“一盤棋”。

建設(shè)方案

中軟國際圍繞“全線上、全覆蓋、全周期、全鏈條、全貫通”五大目標(biāo)，構(gòu)建起具有該地特色的審改管理數(shù)字體系：

1、“一池四庫五平臺(tái)十二清單”架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、整改標(biāo)準(zhǔn)化、成果可視化：

一池：歸集全域整改數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)蓄水池；

四庫：建立指標(biāo)庫、指引庫、案例庫、預(yù)警庫“四大知識(shí)庫”；

五平臺(tái)：部署專項(xiàng)督查、特殊問題處置、貫通協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)研判、舉一反三，五大中控平臺(tái)；

十二清單：支撐問題清單、責(zé)任清單、整改清單等十二項(xiàng)監(jiān)督清單。

2、整改精細(xì)化管控：系統(tǒng)對審計(jì)移送事項(xiàng)、中央審計(jì)問題、年度報(bào)告及涉密項(xiàng)目整改實(shí)行“最小顆粒度”全流程閉環(huán)管理，有效解決傳統(tǒng)整改中“多次跑動(dòng)”、“線下管理難”等痛點(diǎn)。

3、AI驅(qū)動(dòng)智能審計(jì)升級(jí)：系統(tǒng)集成大模型與機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告智能解析、整改材料自動(dòng)核驗(yàn)、整改成效動(dòng)態(tài)評(píng)估三大核心功能，構(gòu)建"可發(fā)現(xiàn)、可預(yù)警、可干預(yù)"的智能審計(jì)生態(tài)。

建設(shè)成果

系統(tǒng)上線后，有效增強(qiáng)了與被審計(jì)單位的雙向貫通，推動(dòng)審計(jì)整改工作從線下“多次跑”向線上“實(shí)時(shí)傳”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨域協(xié)同、在線實(shí)時(shí)監(jiān)督與整改綜合研判，顯著提升整改跟蹤與督查的精準(zhǔn)度與時(shí)效性。通過全流程閉環(huán)管理，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)—整改落實(shí)—制度建設(shè)—成果應(yīng)用”的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改具象化、可量化與可評(píng)價(jià)。

通過強(qiáng)化多主體協(xié)同機(jī)制，該系統(tǒng)已在省內(nèi)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全面應(yīng)用，并同步接入被審計(jì)單位、主管部門、人大機(jī)構(gòu)等主體，推動(dòng)“多元共治”整改格局的形成。

此外，系統(tǒng)還推動(dòng)問題整改從“點(diǎn)上整改”向“面上規(guī)范、建章立制”升級(jí)，切實(shí)提升審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性與實(shí)效性，為審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供核心支撐。

未來，中軟國際將通過持續(xù)迭代AI與大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，打造全流程智能管控的升級(jí)版平臺(tái)，驅(qū)動(dòng)全國審計(jì)整改工作從“單點(diǎn)智能”邁向“生態(tài)協(xié)同”，將審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”的核心價(jià)值，轉(zhuǎn)化為提升國家治理能力的堅(jiān)實(shí)根基。